Eesti regionaalpoliitika teeb jätkuvalt vähikäiku
19. märts 2012 Artikli originaal asub siin aadressil / Märt MeesakTasakaalustamaks linnastumist on kohalikud omavalitsused ja riik maaelanikud üksi jätnud. Omavalitsused on liiga nõrgad, piiratud või väikeste rahalise võimalustega ning riik tõmbab ennast maapiirkonnas osutavate teenustega aina enam koomale ja aitab linnastumisele tugevalt kaasa. See loob aga olukorra, kus varsti kaotame oma eripära, kultuuri ja maaläheduse ning enda maasaadustest elatamise kogemuse. Muutume tavaliseks euroopa linnarahvaks, kes pole lehma näinud, ei tea kust kanamuna tuleb ning meil pole õrna aimugi, miks üldse põlde haritakse ja maal elama peaks.
Tänaste Eesti omavalitsuste olukord on nukker. Maaomavalitsuste tulubaas rahvastiku vananemise ja vähenemise tõttu kahaneb, omavalitsusjuhid ei suuda haldusreformis kokku leppida ning niigi pisike tulubaas läheb suuremalt osalt valitsemiskulude katteks. Juba aastaid on rahvas maalt linna liikunud. Seda ikka põhjusel, et maaomavalitsus ei suuda tagada teenuseid sellises kvaliteedis ning koguses, mida tänasel päeval üks perekond vajaks.
Riik on asunud omaenda kohustusi aina enam vabatahtlikkuse sildi all kodaniku kohustuseks suruma, mis tekitab küsimuse: milleks siis meile riik? Olukord on nii Eestis kui Euroopas päris keeruline, majandusolukord pole kiita ning nii on riik lakanud aina enam olemast partner oma kodanikule. Partner, kellele kodanik maksumaksjana tahaks makse maksta ja inimesena riigist hoolida ning saada ka midagi vastu. Riigiks saab nimetada nii omavalitsust kui ka riigivalitsuse tasandit. Tegelikult ju vahet pole, kuna maksumaksja raha läheb jagamisele mõlema vahel.
Samuti ei huvita kodanikku kahe tasandi omavahelised nääklemised, kes mis ülesande eest vastutab. Kui selline olukord on tekkinud, tuleb see ka ära lahendada. Ei saa jääda kestma olukord, kus reformierakondliku valitsuse ajal on eestlaste maksukoormus üpris kõrgeks aetud, kuid teenused selle eest aina vähenevad. Samuti ei jaksa kaks kodaniku maksudest laekuva rahaga üleval peetavat tasandit ülesandeid nii ära jagada, et mõeldaks kodaniku, mitte enda tasandi parema lahendatuse peale. Kord tahab valitsus halvema korraldamise omavalitsusele suunata ja kord leiab omavalitsus, et tegemata on asjad riigivalitsuse süül.
Omavalitsustes on hulganisti ametnikke, kes töötasu tahavad, kuid tulemused on keskpärased, hullemal juhul kesised. Mille järgi tulemust hinnata, võib tekkida küsimus. Eks ikka selle järgi, kas omavalitsuse tasand leiab lahendused kodaniku huvides, või enda mugavuse huvides. Veelgi hullemad on olukorrad, kus preemia päevakorda tuleb. Kas mitte ka seda ei peaks millegagi saama mõõta? Töötasus on ju kokku lepitud ja selle eest tuleb ka head tööd teha. Tegemist on maksumaksja rahaga.
Veelgi kurvemad lood on omavalitsustes tänasel rahaliselt raskel ajal ametnike lahkumise ja vahetumisega kaasnevate kulude puhul. On täiesti kummaline, et niigi vaestel omavalitsustel saab näiteks vallavanema vahetumisel viimane lahkumishüvitist mitme kuu palga jagu. Seda ka olukorras, kus valijad on valimispäeval hinnanud omavalitsusjuhi tööd nõrgaks ja ta ei ole pääsenud enam oma ametipostile tagasi, kuna volikogu on eelistanud kedagi teist. Kas me ikka oleme nii rikkad, olukorras kus maaelu niigi kiratseb.
Valitsus on aga võtnud seisukoha, et ega elu peabki suuremate kohtade ümber koonduma. Juttu ei ole siin ühe valla või linnavalitsuse hoone asukohast. Tänasel päeval ei ole see enam määrav, sest asjaajamine on kõik juba kaugelt tehtav. Olgu siis vallamaja kümne, kahekümne või kasvõi kolmekümne kilomeetri kaugusel. Tegemist on eluks vajalike teenustega. Kurvem olukord on tekkinud päästekomandodega. Vabatahtlikkus on ju iseenesest kena ettevõtmine, kuid seda ei saa sunniviisiliselt tekitada. Eriti veel sellises valdkonnas, kus päästetakse inimeste elusid. Vabatahtlik töötaja teenib ju päevasel ajal mingi teise tööga leiba lauale, kes siis pääste teenust osutab? Politsei meil juba on osaliselt vabatahtliku osaluseni viidud. Loodetavalt pole plaanis varsti ka kohtud viia vabatahtlikuseni, ehk omakohtuni.
Politsei- ja Piirivalveameti kokkupanekul unustati viimane sõnaühend ehk piir peaaegu et ära. Ka see on osaliselt regionaalpoliitika osa, et piirivalvur oleks Eesti ääres olemas ning silmaga näha. Sellest pole kasu, kui ta peab politsei ülesandeid täitma ning elukutsena omandatud piirivalvamine jääb tahaplaanile. Kordonid on kindlasti väga oluline äärealade osa, kus riik peab kohal olema ja elu sellega antud piirkonnas alal hoidma. Veelgi enam, ajateenistuse taastamine piirivalves annaks pealekasvu ja tihendaks konkurentsi. See kogemus ajateenijana looks aga noorele uue võimaluse omandada elukutse väljaspool ärimaailma ja linna ning miks mitte anda ka tõuke perega maale kolimiseks.
Gümnaasiumivõrgu korrastamine on ehk teine teema. Oleme juba pea kümme aastat olnud olukorras, kus koolitame endale kõrgelt haritud töötuid. Samal ajal aga on Eestis ja põhjamaalastest lähinaabrite juures spetsialistidest puudus. Oleme loonud kena keskharidusvõrgu, kuid unustanud ära, et see ei anna noorele tööjõuturul mingit eelist. Kutsekoolid vaevlevad õppurite puuduse käes, kuna gümnaasiumid on õppurid kõik endale tõmmanud. Seda tiheda konkurentsi ja ellujäämise eesmärgil. Nii on keskhariduse astmes gümnaasiumis ka need, kes tegelikult seda üldse ei vaja ning ka riigile lisaväärtust tulevikus ei loo.
Samas on riik varasemalt sulgenud just kutsekoole kergekäeliselt. See ongi aga kõik noored veelgi enam gümnaasiumitesse suunanud. Kutsekooli olemasolu ja erialase hariduse kodulähedane kättesaamine on maaelanikule oluline. Viimasteks valedeks valikuteks kutsekoolide sulgemisel on Helme ja nüüd planeeritav Vana-Antsla. Taaskord tõmbab riik end maalt välja ja eemale kodanikust. Koole, komandosid, postiasutusi liidetakse ja kaotatakse, omavalitsusi aga Reformierakond liita ei taha. Kumb on maarahvale olulisem, kas kodukohas olev haridusasutus, päästevõimekus või vallaametnik? Tegelik kokkuhoid maal jääb kasutamata ja selle tõttu suletakse eluks vajalikke asutusi.
Riiklikud ettevõtted nagu Eesti Post tõmbavad ennast maapiirkonnas koomale, sest nende olemasolu maapiirkonnas mõjub halvasti nende majandusnäitajale. Selle asemel, et ehitada igasse suuremasse asulasse või külasse sidejaoskonna ja postkontori ümber riiklikke teenuseid pakkuv keskus, ajab riigiettevõte taga kasumit, et see siis riigieelarvesse maksta. Ainult toetustest maapoele mõne uue teenuse loomiseks ei piisa. Mis kasu on maapoel uue teenuse loomisest, kui sellel pole turgu, ostujõud maal väheneb ja varsti pole ka poel endal seal piirkonnas midagi teha. Rahvas vananeb ning kolib riigi sunnil ikka linna.
Töökoht on maal elamiseks alati määrava tähtsusega. Samas on tähtsad ka keskkond, võimalused, kommunikatsioonid ja teenused ning nende kvaliteet. Sellega peaks riik oma teenustega aga maal kohal olema. Kõike ei saa arvestada kasumiks, kuna riigi ülalpidamine pole nagunii kasumlik tegevus. Ega me armasta oma Eestimaad ja rahvast kasumi nimel. See on pärand, see on meie maa ning me peame seda hoidma, toitma ning tulevastele põlvedele pärandama.
Riigi ülesanne ongi luua kogu Eesti maalapil olukord, kus kõikjal on elamisväärne elukeskkond. See ei saa olla ainult vallamaja olemasolu kuskil külavahel, kellel pole vahendeid, et midagi korda saata. Teises külas on teine vallamaja ja kumbi ei suuda midagi korda saata, kuna tulubaas on kahe kõrvuti asetseval vallamajal napp. Vallamajad jäävad, muu tegelikuks eluks vajalik aga kaob. Maaelanikule meeldiks pigem vallamaja kaugemal ja muud eluks vajalikud asutused lähemal.
Ega maale ei mindagi elama selleks, et tunda ennast linnas. Linnast tullakse maale elama ikka selleks, et tunda ennast maal. Aga selleks, et maal ennast hästi tunda, on vaja inimväärset ja elamiseks sobilikku keskkonda. Selle keskkonna peab looma riik – läbi omavalitsuse või riigivalitsuse. See ju ongi kogu valitsemise mõte ehk ülesanne. Leida lahendused, kus luuakse elamisväärne elu kogu valitsemisalas, ei aeta taga kasumit ning ei piirata kodanike võimalusi nende elukohast lähtuvalt.
Tänaste Eesti omavalitsuste olukord on nukker. Maaomavalitsuste tulubaas rahvastiku vananemise ja vähenemise tõttu kahaneb, omavalitsusjuhid ei suuda haldusreformis kokku leppida ning niigi pisike tulubaas läheb suuremalt osalt valitsemiskulude katteks. Juba aastaid on rahvas maalt linna liikunud. Seda ikka põhjusel, et maaomavalitsus ei suuda tagada teenuseid sellises kvaliteedis ning koguses, mida tänasel päeval üks perekond vajaks.
Riik on asunud omaenda kohustusi aina enam vabatahtlikkuse sildi all kodaniku kohustuseks suruma, mis tekitab küsimuse: milleks siis meile riik? Olukord on nii Eestis kui Euroopas päris keeruline, majandusolukord pole kiita ning nii on riik lakanud aina enam olemast partner oma kodanikule. Partner, kellele kodanik maksumaksjana tahaks makse maksta ja inimesena riigist hoolida ning saada ka midagi vastu. Riigiks saab nimetada nii omavalitsust kui ka riigivalitsuse tasandit. Tegelikult ju vahet pole, kuna maksumaksja raha läheb jagamisele mõlema vahel.
Samuti ei huvita kodanikku kahe tasandi omavahelised nääklemised, kes mis ülesande eest vastutab. Kui selline olukord on tekkinud, tuleb see ka ära lahendada. Ei saa jääda kestma olukord, kus reformierakondliku valitsuse ajal on eestlaste maksukoormus üpris kõrgeks aetud, kuid teenused selle eest aina vähenevad. Samuti ei jaksa kaks kodaniku maksudest laekuva rahaga üleval peetavat tasandit ülesandeid nii ära jagada, et mõeldaks kodaniku, mitte enda tasandi parema lahendatuse peale. Kord tahab valitsus halvema korraldamise omavalitsusele suunata ja kord leiab omavalitsus, et tegemata on asjad riigivalitsuse süül.
Omavalitsustes on hulganisti ametnikke, kes töötasu tahavad, kuid tulemused on keskpärased, hullemal juhul kesised. Mille järgi tulemust hinnata, võib tekkida küsimus. Eks ikka selle järgi, kas omavalitsuse tasand leiab lahendused kodaniku huvides, või enda mugavuse huvides. Veelgi hullemad on olukorrad, kus preemia päevakorda tuleb. Kas mitte ka seda ei peaks millegagi saama mõõta? Töötasus on ju kokku lepitud ja selle eest tuleb ka head tööd teha. Tegemist on maksumaksja rahaga.
Veelgi kurvemad lood on omavalitsustes tänasel rahaliselt raskel ajal ametnike lahkumise ja vahetumisega kaasnevate kulude puhul. On täiesti kummaline, et niigi vaestel omavalitsustel saab näiteks vallavanema vahetumisel viimane lahkumishüvitist mitme kuu palga jagu. Seda ka olukorras, kus valijad on valimispäeval hinnanud omavalitsusjuhi tööd nõrgaks ja ta ei ole pääsenud enam oma ametipostile tagasi, kuna volikogu on eelistanud kedagi teist. Kas me ikka oleme nii rikkad, olukorras kus maaelu niigi kiratseb.
Valitsus on aga võtnud seisukoha, et ega elu peabki suuremate kohtade ümber koonduma. Juttu ei ole siin ühe valla või linnavalitsuse hoone asukohast. Tänasel päeval ei ole see enam määrav, sest asjaajamine on kõik juba kaugelt tehtav. Olgu siis vallamaja kümne, kahekümne või kasvõi kolmekümne kilomeetri kaugusel. Tegemist on eluks vajalike teenustega. Kurvem olukord on tekkinud päästekomandodega. Vabatahtlikkus on ju iseenesest kena ettevõtmine, kuid seda ei saa sunniviisiliselt tekitada. Eriti veel sellises valdkonnas, kus päästetakse inimeste elusid. Vabatahtlik töötaja teenib ju päevasel ajal mingi teise tööga leiba lauale, kes siis pääste teenust osutab? Politsei meil juba on osaliselt vabatahtliku osaluseni viidud. Loodetavalt pole plaanis varsti ka kohtud viia vabatahtlikuseni, ehk omakohtuni.
Politsei- ja Piirivalveameti kokkupanekul unustati viimane sõnaühend ehk piir peaaegu et ära. Ka see on osaliselt regionaalpoliitika osa, et piirivalvur oleks Eesti ääres olemas ning silmaga näha. Sellest pole kasu, kui ta peab politsei ülesandeid täitma ning elukutsena omandatud piirivalvamine jääb tahaplaanile. Kordonid on kindlasti väga oluline äärealade osa, kus riik peab kohal olema ja elu sellega antud piirkonnas alal hoidma. Veelgi enam, ajateenistuse taastamine piirivalves annaks pealekasvu ja tihendaks konkurentsi. See kogemus ajateenijana looks aga noorele uue võimaluse omandada elukutse väljaspool ärimaailma ja linna ning miks mitte anda ka tõuke perega maale kolimiseks.
Gümnaasiumivõrgu korrastamine on ehk teine teema. Oleme juba pea kümme aastat olnud olukorras, kus koolitame endale kõrgelt haritud töötuid. Samal ajal aga on Eestis ja põhjamaalastest lähinaabrite juures spetsialistidest puudus. Oleme loonud kena keskharidusvõrgu, kuid unustanud ära, et see ei anna noorele tööjõuturul mingit eelist. Kutsekoolid vaevlevad õppurite puuduse käes, kuna gümnaasiumid on õppurid kõik endale tõmmanud. Seda tiheda konkurentsi ja ellujäämise eesmärgil. Nii on keskhariduse astmes gümnaasiumis ka need, kes tegelikult seda üldse ei vaja ning ka riigile lisaväärtust tulevikus ei loo.
Samas on riik varasemalt sulgenud just kutsekoole kergekäeliselt. See ongi aga kõik noored veelgi enam gümnaasiumitesse suunanud. Kutsekooli olemasolu ja erialase hariduse kodulähedane kättesaamine on maaelanikule oluline. Viimasteks valedeks valikuteks kutsekoolide sulgemisel on Helme ja nüüd planeeritav Vana-Antsla. Taaskord tõmbab riik end maalt välja ja eemale kodanikust. Koole, komandosid, postiasutusi liidetakse ja kaotatakse, omavalitsusi aga Reformierakond liita ei taha. Kumb on maarahvale olulisem, kas kodukohas olev haridusasutus, päästevõimekus või vallaametnik? Tegelik kokkuhoid maal jääb kasutamata ja selle tõttu suletakse eluks vajalikke asutusi.
Riiklikud ettevõtted nagu Eesti Post tõmbavad ennast maapiirkonnas koomale, sest nende olemasolu maapiirkonnas mõjub halvasti nende majandusnäitajale. Selle asemel, et ehitada igasse suuremasse asulasse või külasse sidejaoskonna ja postkontori ümber riiklikke teenuseid pakkuv keskus, ajab riigiettevõte taga kasumit, et see siis riigieelarvesse maksta. Ainult toetustest maapoele mõne uue teenuse loomiseks ei piisa. Mis kasu on maapoel uue teenuse loomisest, kui sellel pole turgu, ostujõud maal väheneb ja varsti pole ka poel endal seal piirkonnas midagi teha. Rahvas vananeb ning kolib riigi sunnil ikka linna.
Töökoht on maal elamiseks alati määrava tähtsusega. Samas on tähtsad ka keskkond, võimalused, kommunikatsioonid ja teenused ning nende kvaliteet. Sellega peaks riik oma teenustega aga maal kohal olema. Kõike ei saa arvestada kasumiks, kuna riigi ülalpidamine pole nagunii kasumlik tegevus. Ega me armasta oma Eestimaad ja rahvast kasumi nimel. See on pärand, see on meie maa ning me peame seda hoidma, toitma ning tulevastele põlvedele pärandama.
Riigi ülesanne ongi luua kogu Eesti maalapil olukord, kus kõikjal on elamisväärne elukeskkond. See ei saa olla ainult vallamaja olemasolu kuskil külavahel, kellel pole vahendeid, et midagi korda saata. Teises külas on teine vallamaja ja kumbi ei suuda midagi korda saata, kuna tulubaas on kahe kõrvuti asetseval vallamajal napp. Vallamajad jäävad, muu tegelikuks eluks vajalik aga kaob. Maaelanikule meeldiks pigem vallamaja kaugemal ja muud eluks vajalikud asutused lähemal.
Ega maale ei mindagi elama selleks, et tunda ennast linnas. Linnast tullakse maale elama ikka selleks, et tunda ennast maal. Aga selleks, et maal ennast hästi tunda, on vaja inimväärset ja elamiseks sobilikku keskkonda. Selle keskkonna peab looma riik – läbi omavalitsuse või riigivalitsuse. See ju ongi kogu valitsemise mõte ehk ülesanne. Leida lahendused, kus luuakse elamisväärne elu kogu valitsemisalas, ei aeta taga kasumit ning ei piirata kodanike võimalusi nende elukohast lähtuvalt.

Madrats, millega kõik magavad aga mida keegi ei armasta.
Valides 105, annad hääle majanduslangusele, 60 000 töötule, kriisi viidud majandusele,

