Arhiiv ‘Erik Salumäe blogi Reformierakond’ Teemas

Religiooniõpetus – mitte kohustuslikuks, vaid loomulikuks

27. november 2008 Artikli originaal asub siin aadressil / Erik Salumäe
Ei ole põhjust kahelda ei regionaalminister Kiisleri ega haridus- ja teadusminister Lukase siiras soovis näha Eesti kasvavat noorsugu praegusest palju enam hindamas moraalseid ja igavikulisi väärtusi. Kristlasena on see loomulikult ka minu soov. Erinevalt Lukasest näeb Kiisler lahenduse ühe osana kohustuslikku religiooniõpetust.

Tundub, et selles küsimuses ei saa valikute tegemine IRL-i sees olema lihtne, sest alles 2005. aasta sügisel ütles ka tollase Res Publica noorteühendus välja selge seisukoha kohustusliku religiooniõpetuse vastu.

 

Allkirjade kohustus ka kunstiajaloo õppimiseks?

 

Kooskõlastusringil olevas uue põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse eelnõus ei ole Haridus- ja Teadusministeerium religiooniõpetuses praegu kehtivat korda (see aine on koolile kohustuslik siis, kui seda soovivaid õpilasi on kooliastmes vähemalt 15, ja õpilasele on aine vabatahtlik) sisuliselt muutnud, muudetud on vaid õppeaine nimi usuõpetusest religiooniõpetuseks. See jääb aga paraku poolikuks lahenduseks.

 

See oli kõigest kaks aastat tagasi, kui tollane õiguskantsler Allar Jõks käskis kõrvaldada Tartu Treffneri Gümnaasiumi humanitaarsuuna õppekavast usundiõpetuse, viidates, et maailma erinevaid religioone võrdlevalt ja neutraalselt tutvustav õppeaine ei tohi olla kohustuslik isegi nendele, kes vabatahtlikult on mingi õppesuuna koolis valinud. Tuleb tõdeda, et tollal meedias „moraali eestkõnelejaks“ nimetatud õiguskantsleril oleks olnud küsimuse lahendamiseks ka teisi õiguslikke valikuid. Paraku jääb analoogiline probleem aga lahendamata ka uues seaduseelnõus ning nii võib edaspidigi ühes õppesuunas tutvustada võrdlevalt küll erinevaid poliitfilosoofiaid, aga mitte erinevaid usundeid.

 

Nagu tollane vaidlus näitas, algab kõik mõistete valest kasutamisest. Kehtivates seadustes kasutatav mõiste „mittekonfessionaalne usuõpetus“ on oma olemuselt ju nonsenss. Usuõpetus saab olla ainult konfessionaalne, konkreetse konfessiooni seisukohti ja õpetust tutvustav aine. Religiooniõpetus (usundiõpetus) tutvustab aga võrdlevalt ja neutraalselt erinevaid usundeid, nende ajalugu, vastastikuseid seoseid ja positsiooni erinevates ühiskondades. Kui ta jääb tavaliseks valikaineks, siis võib tekkida küsimus, miks peaks ta üldse olema seaduses eraldi ära nimetatud. Tundub, et tema olemuse üheseks tõlgendamiseks on hetkel siiski regulatsioon seaduse tasandil vajalik.

 

Erakooli vabamad valikud

 

Seaduste järgi ja ka uues eelnõus ei ole üheselt selge, kas erakool võib konfessionaalset usuõpetust anda või mitte ning kas praeguse „mittekonfessionaalse usuõpetuse“ õpetamiseks on vaja koguda toetusallkirju. Tuleb märkida, et konfessionaalset usuõpetust antakse koolides suures hulgas Euroopa riikides ning rõhuvas enamuses nendest tuginevad riigi, kiriku ja kooli õiguslikud vahekorrad samasugustele põhimõtetele nagu Eestiski.

 

Eestis tähendaks konfessionaalse usuõpetuse võimaldamine munitsipaalkoolis (alternatiivina või lisaks religiooniõpetusele) mitmete keeruliste probleemide tekkimist. Esmajoones on need seotud selle õppeaine andmise finantsküljega – kes selle õppe kinni maksab? Kas seda teevad kirik või lapsevanemad või mõlemad üheskoos? Võib arvata, et selle küsimuse võimalikust lahendamisest hoolimata hakatakse tõstatama ka küsimust üldse sellise aine sobivusest avalikõiguslikku kooli. Nii oleks sellise võimaluse sätestamine seaduses praegu kardetavasti liiga ennatlik samm ja seetõttu ei ole seda eelnõus ka tehtud.

 

Küll aga ei tohiks neid küsimusi tekkida erakoolide puhul ning kui mingisse konkreetsesse konfessiooni kuuluvad lapsevanemad on asutanud eragümnaasiumi, oleks põhjendamatu keelata riigi poolt sellises koolis konfessionaalse usuõpetuse õpetamine. Uus seadus peaks selle võimaluse selgelt andma, ilma et võiks taas tekkida juristidel erinevaid tõlgendusi.

 

Uuest seadusest saab tulenema ka üks positiivne muudatus – religiooniõpetus saab üleriigiliselt ühtse õppekava. Milline selle kava sisu saab olema, on kindlasti edasiste tõsiste arutelude teema. Kindlasti tuleks aga ka siin pidada õigemaks, et erakoolidele jääksid vabamad käed selle kava rakendamiseks.

 

Kohustuslikkus vs kvaliteetne valik

 

Me ei vaja sellist religiooniõpetust, mida lapsed peavad tundma endile pealesurutuna ning mille õpetamiseks koolid peavad sunniviisiliselt leidma kellegi, kes seda ainet vähemalt miinimumtasemel suudaks õpetada. Me vajame sellist religiooniõpetust, mille vajadus on enesestmõistetav nii õpilastele kui koolile. Eesti on küsitluste järgi üks vähereligioossemaid riike Euroopas. Avatud Euroopas ja avatud maailmas ringikäimiseks ei ole see aga mingi õigustus meie religioonialaste teadmiste puudumisele või vähesusele. Haritud eesti noor või täiskasvanu peab suutma adekvaatselt tajuda ümbritsevat kultuuriruumi nii Itaalias, Iisraelis, Iraagis kui Jaapanis.

 

Peame ühiselt jõudma selleni, et kooli jaoks on prestiizhi küsimus pakkuda kvaliteetset religiooniõpetust ja õpilase jaoks on prestiizhi küsimus seda ainet õppida. Harituks saamiseks peab olema võimalus. Kohustus võib anda sageli pöördvõrdelise tulemuse.

Liiklusrikkujad lund koristama!

25. november 2008 Artikli originaal asub siin aadressil / Erik Salumäe
Suurest lumetuisust ja tormist on peagi saamas 48 tundi. Paljudele Tallinna tänavatele, mis ei ole just peamagistraalid, ei ole sahad siiani ikka veel jõudnud. Bussid ei saa peatustele ligi. Esimesed linnaosad juba trahvivad oma partneritest teehooldusfirmasid. Kas meil on ka mingit kasutamata ressurssi?
Tegelikult ju on. Mitte küll rasketehnikaga tegutsemiseks, aga oma ihujõu kasutamiseks küll. See oli alles sel kevadel, mil Riigikontroll juhtis tähelepanu sellele, et Eestis on maksmata sadu miljoneid kroone väärteotrahve, esmajoones liiklustrahve, ning seadusi võiks muuta selliselt, et väärteo eest karistatuid saaks panna trahvimaksmise asemel üldkasulikule tööle.

Need, kes on olnud teistele liiklejatele ohuks kas purjuspäi sõites või meeletult kihutades, võiksid anda nüüd oma füüsilise panuse, et muuta meie kõigi liiklemine ohutumaks. Puhastades lumest kõnniteid, bussipeatusi ja teeääri. Ühiskonnale kasulik ja vajalik füüsiline töö värskes õhus paneks kindlasti arestimajas riigi leival olemise asemel rohkem mõtlema ka ühiste väärtuste hoidmisele.

Hetkel on puudu veel vaid seadus, mis selle võimaluse väärteo sooritanute osas annaks. Aga seadus on valitsuse lubaduste kohaselt peagi valmimas ning kui mitte veel sellel talvel, siis järgmisel kindlasti saame esimesi ühiskondlikke teetöölisi teedel näha.

Liiklusrikkujad lund koristama!

25. november 2008 Artikli originaal asub siin aadressil / Erik Salumäe
Suurest lumetuisust ja tormist on peagi saamas 48 tundi. Paljudele Tallinna tänavatele, mis ei ole just peamagistraalid, ei ole sahad siiani ikka veel jõudnud. Bussid ei saa peatustele ligi. Esimesed linnaosad juba trahvivad oma partneritest teehooldusfirmasid. Kas meil on ka mingit kasutamata ressurssi?
Tegelikult ju on. Mitte küll rasketehnikaga tegutsemiseks, aga oma ihujõu kasutamiseks küll. See oli alles sel kevadel, mil Riigikontroll juhtis tähelepanu sellele, et Eestis on maksmata sadu miljoneid kroone väärteotrahve, esmajoones liiklustrahve, ning seadusi võiks muuta selliselt, et väärteo eest karistatuid saaks panna trahvimaksmise asemel üldkasulikule tööle.

Need, kes on olnud teistele liiklejatele ohuks kas purjuspäi sõites või meeletult kihutades, võiksid anda nüüd oma füüsilise panuse, et muuta meie kõigi liiklemine ohutumaks. Puhastades lumest kõnniteid, bussipeatusi ja teeääri. Ühiskonnale kasulik ja vajalik füüsiline töö värskes õhus paneks kindlasti arestimajas riigi leival olemise asemel rohkem mõtlema ka ühiste väärtuste hoidmisele.

Hetkel on puudu veel vaid seadus, mis selle võimaluse väärteo sooritanute osas annaks. Aga seadus on valitsuse lubaduste kohaselt peagi valmimas ning kui mitte veel sellel talvel, siis järgmisel kindlasti saame esimesi ühiskondlikke teetöölisi teedel näha.

Ärikeskkond muutub turvalisemaks

19. november 2008 Artikli originaal asub siin aadressil / Erik Salumäe
Täna Riigikogus vastuvõetud äriseadustiku, karistusseadustiku ja teiste seaduste muudatuste eesmärgiks on suurendada osaühingute ja teiste juriidiliste isikute juhtorganite liikmete valimisega seotud õiguskindlust.

Käesoleva aasta kevadel tulid ilmsiks juhtumid, kus osaühingu osanike koosolekute protokolle võltsides said ennast juhatuse liikmetena äriregistrisse kanda isikud, kellel tegelikult selle osaühinguga mingit pistmist ei olnud. Juhatuse liikmetena said nad seejärel tühjendada osaühingu pangaarved ning firma tegelikel juhtidel ei olnud aimugi, et kõrvaliste isikute poolt on äriühing vahepeal pankrotti viidud.

 

Seadusemuudatuste kohaselt peab edaspidi osanike otsusele või protokollile, mis on aluseks juhatuse liikme valimisele, kirjutama alla juhatuse liige, kelle kohta on tehtud kanne äriregistrisse, või osaühingu osanik. Allkiri peab olema antud kas digitaalallkirjana või notariaalselt kinnitatud. Uute nõuete kehtestamisel on leitud mõistlik tasakaal. Need nõuded on kindlasti vajalikud, kaitsmaks ettevõtjat ja ettevõtte vara. Teisalt ei tohiks täiendava kinnituse nõue olla ettevõtjatele ka liiga koormav, sest üha enam ettevõtjaid edastabki dokumente ja kandeavaldusi äriregistrile digitaalallkirjastatult, läbi Ettevõtjaportaali. Ettevõtjaportaali kaudu on võimalus teha kandeid ka üha rohkematel teiste riikide ID-kaardi omanikel. See on juba praegu võimalik Portugali, Belgia ja Leedu ID-kaartidega ning peagi on lisandumas nende riikide hulka ka Soome.

 

Muudatused jõustuvad üldises korras, s.t kümnendal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.

Ärikeskkond muutub turvalisemaks

19. november 2008 Artikli originaal asub siin aadressil / Erik Salumäe
Täna Riigikogus vastuvõetud äriseadustiku, karistusseadustiku ja teiste seaduste muudatuste eesmärgiks on suurendada osaühingute ja teiste juriidiliste isikute juhtorganite liikmete valimisega seotud õiguskindlust.

Käesoleva aasta kevadel tulid ilmsiks juhtumid, kus osaühingu osanike koosolekute protokolle võltsides said ennast juhatuse liikmetena äriregistrisse kanda isikud, kellel tegelikult selle osaühinguga mingit pistmist ei olnud. Juhatuse liikmetena said nad seejärel tühjendada osaühingu pangaarved ning firma tegelikel juhtidel ei olnud aimugi, et kõrvaliste isikute poolt on äriühing vahepeal pankrotti viidud.

 

Seadusemuudatuste kohaselt peab edaspidi osanike otsusele või protokollile, mis on aluseks juhatuse liikme valimisele, kirjutama alla juhatuse liige, kelle kohta on tehtud kanne äriregistrisse, või osaühingu osanik. Allkiri peab olema antud kas digitaalallkirjana või notariaalselt kinnitatud. Uute nõuete kehtestamisel on leitud mõistlik tasakaal. Need nõuded on kindlasti vajalikud, kaitsmaks ettevõtjat ja ettevõtte vara. Teisalt ei tohiks täiendava kinnituse nõue olla ettevõtjatele ka liiga koormav, sest üha enam ettevõtjaid edastabki dokumente ja kandeavaldusi äriregistrile digitaalallkirjastatult, läbi Ettevõtjaportaali. Ettevõtjaportaali kaudu on võimalus teha kandeid ka üha rohkematel teiste riikide ID-kaardi omanikel. See on juba praegu võimalik Portugali, Belgia ja Leedu ID-kaartidega ning peagi on lisandumas nende riikide hulka ka Soome.

 

Muudatused jõustuvad üldises korras, s.t kümnendal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.